Containerskip i havnen i Hamburg. Bilde: m.mphoto/AdobeStock
I mars publiserte den tyske regjeringen Den nasjonale havnestrategien for sjø- og innlandshavner, med mer enn 130 tiltak for å forberede tyske havner for fremtiden. Målet til tiltakene er å øke havnenes konkurransedyktighet, gjøre havnene utslippsnøytrale innen 2045, utbygge til Energy Hubs, og å digitalisere havnene. Klassifiseringen av havner som kritisk infrastruktur gir strengere krav ved utenlandske investeringer.
– De mer enn 100 havnene i Tyskland er svært viktige for landets industri. Årlig går 60% av landets import og eksport gjennom havnene, det tilsvarer 267 millioner tonn varer», sier Michael Kern, administrerende direktør i Norsk-Tysk Handelskammer.
Men til tross for havnenes rolle, synker betydningen deres. I 2023 nådde Hamburg, Tyskland sin største havn, sitt laveste nivå for varetransport siden 2009.
– Den nye strategien har til hensikt å styrke Tysklands havner igjen. Dette er viktige tiltak for å sikre fremtiden. Uten havner, ingen eksportnasjon, sier han
Med den nasjonale strategien skal tyske havner bli mer konkurransedyktige gjennom blant annet større samarbeid mellom havnene, redusering av saksbehandlingstiden, samt større fokus på innovative løsninger.
Havner som kritisk infrastruktur
Med havnestrategien blir tyske havner delvis klassifisert som en del av kritisk infrastruktur. Det betyr at sikkerheten deres i større grad skal tas hensyn til og det vil gi strengere krav ved utenlandske investeringer og kjøp. Hensynet til havnenes sikkerhet gjelder også ved strategiens mål om å digitalisere havnene. Havnene oppfordres til å bruke digitale løsninger, men også å sikre seg mot cyberangrep.
I Hamburg ble det kinesiske selskapet COSCO 25%-eier av en containerterminal i 2022. Med den nye strategien vil slike utenlandske investeringer bli nøyere gjennomgått før godkjennelse. Sikkerhetskravene ved utenlandske investeringer gjelder ikke andre EU-land.
Havner med klima, men plan før penger
Havnestrategien setter mål for hvordan forberede havnene på energiomstillingen. Havnene skal utbygges til bærekraftige energiknutepunkter «Energy Hubs», skipsfarten skal bli klimanøytral og havnene skal bli utslippsnøytrale innen 2045. Som Energy Hubs skal det investeres i havner for service og vedlikehold av havvindmøller. I tillegg bygges det ut en infrastruktur for import av hydrogen med terminaler og rørledninger for å muliggjøre videre transport til sjøs.
Å gjøre havnene klimanøytrale forventes høye investeringer. Fagforbundet for tyske havner estimerer at det vil kreve 400 millioner euro årlig å tilpasse havnene energiomstillingen. I år får statene med kystlinje kun 38 millioner årlig.
Den statlige regjeringen lover ikke delstatene mer finansiering til havnene med strategien. Tysklands samferdselsminister Volker Wissing uttalte at han først vil legge en plan før regjeringen vedtar mer finansiering.